近年来，美军在南海活动的频率、力度和针对性越来越大，此外，今年开始英国、法国和德国也已进入或将航行南海，中国南海研究院院长吴士存指出，背后的美国因素不容忽视，从意义上而言，南海形势出现由稳向乱的苗头。

博鳌亚洲论坛2021年年会登场，今日下午举行“南海主题分论坛”。

吴士存表示，自2016年南海仲裁画上句号，南海形势基本稳定呈现趋稳向好态势，到目前为止这一个大的方向还没有变化 ; 但另一方面也要注意，南海形势出现了一些令人不安的变化，主要是“美国因素”。

他说，美国处于巩固其在西太平洋地区秩序主导权以及遏制中国的战略需要，美国放弃长期以来一直秉持的保持中立的南海政策，另外，美国在安全领域，采取了针对中国而来、比如在南海的航行自由行动，海空侦查行动等。

他指出，去年美国军机飞跃南海上空全年超过6000架次，海上航行自由行动2020年达到9次之多，这是都是针对中国在南海地区而来。

他表示，“因为美国在背后的推动，日本，澳大利亚以及一些欧洲国家也开始介入南海正义。”

吴士存说，英国航母5月份开始就要从印度洋进入南海，德国军舰8月份也要进入南海，至于法国则已经进入南海。

“这背后美国因素不容忽视”，他称，从这个意义上而言，南海形势出现由稳向乱的苗头。

吴士存称，美国拜登政府，继承欧巴马和川普的政治遗产，利用南海问题牵制中国，可以从最近美国推出一些对华战略以及上礼拜日本首相访问美国之后的美日首度联合声明当中看出。

在南海合作上，吴士存认为，中国和东盟国家应该倡导构建基于区域的多边主义南海秩序，以应对外部因素干扰。

他说，南海问题复杂敏感，涉及到的岛礁数量之多，争议海域面积之广，全球独一无二，要短时间解决疑难杂症几乎不可能，唯一的选择就是合作。

(旺报 )

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