盛夏的午后，基隆河、淡水河交会的社子岛，热浪依旧不退。41岁的陈家铭（化名）穿著短裤、拖鞋，叼根烟，请杂货店老板娘煮了碗30元的加蛋方便面，这是他今天的第一餐饭。
陈家铭正是社子岛“有屋无地”的弱势族群缩影。
打从他有记忆以来，爷爷奶奶、叔叔伯伯们就挤在仅19坪大的砖瓦古厝里，实在住不下了，才在隔壁10多坪空地上，盖起两层楼房，三代繁衍下来共20几人，每户分到一小间房，孩子全睡地上，挤得像沙丁鱼一样。10几年前，他跟哥哥陈家堂（化名）只好到附近租屋。
近几年，陈家铭的二姑、父亲、堂兄陆续辞世，家族笼罩在乌云当中。2018年，他与妹妹好不容易翻修老屋，才迎来一片遮风挡雨的瓦。
陈家铭将一楼留给身障的叔叔居住，再开独立门户，自家仅剩楼梯上下的空间而已。步上10坪大的二楼，竟隔出迷你客厅、厨房、浴厕与房间，统统小一号规格；顺著磨石子狭窄楼梯登高，三楼加盖的铁皮屋是大哥与小妹住处，天花板硬挤出小阁楼（当地俗称半楼），是外甥、外甥女的房间，孩子们出入都得弯腰匍匐。
现在有房子可以住，为何要开发？如此狭小拥挤的空间，却是陈家铭这辈子住过最好的房子了，但就在打开新生活后没多久，内政部于2018年6月26日通过“生态社子岛”开发案，顿时打乱了一家人的计划。
尽管一河之隔的北士科开发案，让洲美里的住屋、土地都增值了；居住环境也变优美，但陈家兄弟并不在意，他们反对开发的理由很实际：我们住在这里，不用花一毛钱，每月赚的钱，刚好付水电瓦斯、三餐。如果安置条件好一点，不要让我们有压力，马上让政府拆房子，但一间配售房最便宜也要800、900万，哪来的钱买？连贷款都付不起啊。
陈家堂激动地说，政府说买不起配售房，可以租屋，我现在不用房租，就有地方住啊，政府还要我拿钱去租房子？“如果安置条件不好，仍执意开发，房子都给政府，我们就去当乞丐，睡公园好了。”
浓浓人情味，滋润当地居民心灵其实，社子岛的浓浓人情味，一直是滋润兄弟俩荒芜心灵的甘霖。陈家铭熟门熟路地打开杂货店的冷藏柜，拿了瓶铝箔包饮料，丢了10块钱铜板在老板娘桌上，不用透过任何言语互动；中秋节时，大多数居民都会烤肉，兄弟俩拿根叉子，从巷口吃到巷尾，街坊邻居和乐融融。陈家铭说，我不喜欢住高楼大厦，都市人都很冷漠，不像这里会热情地打招呼问好。
他们不是没有梦，而是残酷社会蛮横地夺走兄弟做梦的权利。
国中学历的陈家堂到处打零工、贴磁砖，有做才有钱，没案子就赋闲在家；小学毕业的陈家铭在资源回收场（垃圾场）工作，每月领两万多元最低工资。恶劣环境，让大多数新人做不到几天就落跑，最多不过几个月，他一做就是六年。这阵子在近40度高温下，捡十瓶瓶罐罐，身体实在无法负荷才辞职。问兄弟俩往后日子怎么办？他们的一脸茫然，就是答案。
每个人心中多少藏著几道伤疤，陈家铭去除心防后，边吃边说：“我也很想谈恋爱、结婚啊，你觉得会有女孩看得起我、愿意吗？我连外籍新娘都娶不起啊！”婚姻这档事，就像他刚喝完的最后一口面汤：凉了。
站在一旁的姑姑，露出认命的神情。中低收入户的她，有个独生女已出嫁，几年前花光仅有的积蓄，将倾颓古厝装上铁皮，每月靠津贴过活，66岁的她说：“现在有屋可以住，开发后怎么办？我无能为力，要问女儿能不能负担、愿不愿意买配售房？”
棘手的是，陈家铭的家，是盖在别人的土地上，没有土地所有权，社子岛“有屋无地”的案例至少上千户，是百年来造成的“房事”乱象，福安里里长谢文加再三提醒政府推开发案时，一定要好好安置住户，尤其是有屋无地的居民，不少是弱势，要特别安置。
开发后土地变小，不如现在透天厝舒适有屋无地的经济弱势担心买不起房，有地有房的人也有疑虑，82岁的杨陈阿住烦恼到睡不好，她原本有农地可以耕种卖菜，有透天厝三代同堂住得很舒适。“政府说，10坪可以换到更值钱的4坪土地，但土地变小了，儿孙还要拿几百万去买配售房，变成负债。”阿嬷不想要开发。
这里仍保有一些人的美好回忆。土生土长、立志回社子岛服务的富安国小教务主任徐敏华说，限建导致社子岛发展缓慢，缓慢到几乎没有动，但15年前，员山子分洪道完工后，已很少淹大水了，不管是我或我的学生都很喜欢社子岛，只是每次政府提出的规划案都烟消云散，长辈们有些无感，也不太在意要不要开发了。
她若有所思地说，房子老旧了，但人的温度还在，娘家的居住环境没有太大变化，老一辈喜欢目前的环境，也不能剥夺有人就爱住在这里的权利啊。“如果开发能让生活变得更好，当然乐意，如果没有更好，不如维持现状！”徐敏华说出部分人的心声。
有些人对配售房的安置办法仍有疑虑，如果台北市政府无法妥善处理“居住正义”问题，社子岛未必能开发成功。陈家铭叹口气说，脚边的玫瑰都采不到了，政府划了一道天边的彩虹给我，有意义吗？
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